2016年,天门工业园政务服务工作以党的十八大及历次全会精神为指导,以优化经济社会发展环境为目标,以提升基层群众的办事满意度为出发点,切实加强乡(镇)村两级便民服务机构建设,优化便民服务工作运行,取得了积极的社会效果。
一、突出平台,大力推进规范化建设。
1.着力抓好园区便民服务中心规范化建设。天门工业园便民服务中心按照公开、规范、廉洁、便民的办事原则,为实现“一站式”亲情服务和全开放式办公,投入20多万元将原办公楼一楼办公场所重新改造利用。改造后,便民服务中心大致分为东区、西区和便民服务区,总面积350平方米,设有新农合、村镇建设、国土资源、规划建设、食品药品、农技服务、畜牧兽医、惠农政策、劳动保障、民政救济、计生服务、综治调解十二个窗口,由相关部门、科室派一名或多名工作人员进驻服务中心集中办公。
2.同步推进村级政务服务网络建设。今年来,我们结合村级党员群众服务中心规范化建设及社区服务站建设,同步建设便民服务室,推动便民服务向村级延伸。去年新建的10个村、社区党员群众服务中心,今年全部建立了便民服务室或便民服务窗口,今年新建的梅湾社区服务站、郭洲村党员群众服务中心在建设中也设置了便民服务场所,截至目前全区33个村、社区基本实现了便民室应建尽建。抓好硬件建设的同时,督促落实村干部坐班值班制度,加强村级便民服务人员管理;全年组织开展民政优抚、精准扶贫、农村建房、计生服务、城乡居民养老保险和新农合办理等方面业务培训10多次,提高了便民服务人员和代办人员的知识更新和业务能力,切实提高服务群众水平。同时,利用村级网格化管理平台建设,加强服务中心与村级便民室网络建设,实现网上信息收集、资料录入等网络互通,推进镇、村两级政务服务体系建设。
二、突出领导,建立完善服务制度。
为使便民服务中心真正起到便民、惠民作用,我们从加强领导,完善制度管理入手。一是成立了由党委副书记、管委会常务副主任、镇长高文博同志任组长,党委副书记、纪委书记谢卫兵同志任副组长,办公室、招商局等部门部分人员任成员的政务服务工作领导小组。二是成立了便民服务中心管理办公室,由组织委员刘文涛同志任主任,主持管理服务中心的日常工作。三是便民服务中心按应进必进的原则,将国土、财政、民政、城建城管、计生、人社、农技等16个单位机构全部纳入进驻范围,基本涵盖了全区所有便民服务事项,限定时间完成了窗口建设和人员到位。四是党委将便民服务工作纳入重要议事日程,多次专题研究为民服务工作,对今年为民服务工作作了安排和部署。五是切实推行“七公开”制度。即:公开服务内容、办理程序、政策依据、申报材料、承诺时限、收费标准和联系方式。严格按照“五规定”办事。即:一般事项直接办理,特殊事项承诺办理,重大事项联合办理,上报事项负责办理,控制事项明确答复。六是完善各项措施。即“五实行”:首问责任制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制,对每个窗口的具体经办事项、负责人、联系方式都做到了公示。
三、突出窗口,重点加强日常管理。
便民服务中心全体人员实行挂牌上岗。在每个窗口设置了窗口牌,公告窗口部门。制作了政务公示牌,将进入便民服务中心部门承担的职责、负责审批的项目、审批的法定时限和承诺时限在便民服务中心及全程代办站显著位置进行了公示。将每个审批项目的办理环节及逐环节的办理时限汇编成便民服务中心办事指南,对外公示,免费向办事群众提供。建立了一次性告知制度、首问责任制度、限时办结制度、服务承诺制度,并在服务中心进行了张榜公示,让群众知晓。同时便民服务中心对工作人员严格实施效能建设绩效考核制度,日常工作绩效纳入年终考核;各单位组织对工作人员进行业务技能和服务相关培训。为方便群众办事,按照全市统一上下班时间安排实行签到制。园区纪委组织巡查小组,定期不定期开展巡查,加强对窗口工作人员的管理监督,对作风散漫、办事拖拉、推诿扯皮等不良风气及违法上班工作纪律行为严肃查处,截至目前,共通报批评7人次,基本杜绝了工作时间干与工作无关的事、吃拿卡要等问题。
2016年,我区政务服务工作虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足,与市政务服务中心的要求还有很大的差距。为进一步搞好中心建设,为企业和社会提供更优质的服务,下一步,我们将重点抓好以下几项工作:
1.继续做好服务项目调整和扩充工作。按照《行政许可法》的要求,继续做好服务项目的调整和完善,并通过积极协调,扩充中心的服务项目。
2.进一步优化审批程序。按照市政务服务中心要求,通过对入驻项目的逐项审核,进一步精简审批手续、优化审批程序、缩短审批时间,增加即办件比例,提高工作效率和服务质量。
3.做好联动部门的管理工作。积极做好联动部门行政审批和服务项目的摸底工作,逐步把联动部门纳入政务中心的监督和管理。
4.进一步加大监督检查力度。继续加强机关的内部管理,强化业务办理的日常监督检查、不定期联合监督检查和专项检查,坚决杜绝两头受理、办事推委和让群众两头跑办等违规违纪现象,确保中心规范运行。